河北日报讯（记者乔宾娟）近年来，邯郸市肥乡区把农业生产托管服务作为促进城乡一体化发展的有力抓手，不断强化工作领导，创建工作机制，动员多方参与，推动了全区农业生产托管服务工作蓬勃发展。截至目前，全区累计发展各类农业生产托管服务组织180余家，基本覆盖农业生产的各个环节，推动了农业农村资源要素的优化配置和高质量发展。

菜单式管理，让农民在选择中融入。该区结合本地实际，制定《邯郸市肥乡区农业生产全程托管服务协议书》样本，对粮食作物从采购生产资料到耕、种、防、收、销等生产过程合理确定服务环节和价格，让农民群众根据自己实际需求选择服务类别和环节，把农民从低效繁琐的农业生产劳动中解脱出来，也拓展了社会化服务组织的业务量。通过在12万亩农业生产社会化服务项目中先行先试、示范引导，带动全区100余家服务组织、1000余辆农业机械全托或半托服务全区30余万亩玉米生产，大大提升了农业生产效率。

保姆式服务，让农户在参与中获益。农业生产前，各托管服务组织根据托管协议，统计农户、新型经营主体的种子、化肥、农药需求量，直接与生产厂商谈判，统一采购，大幅降低农业生产资料成本，保证了农资质量。各服务组织年采购农资2000余万元，为托管主体节约生产成本约20%。在生产作业中，各托管服务组织依照托管协议，为参与农户、新型经营主体提供各种农机生产服务，变原来家庭分散作业为成方连片一体化农机生产，既提高了农机服务效率，也减少了农户农资投入，实现互惠多赢。据不完全统计，成方连片统一农机作业可减少农机路上来回奔跑消耗10%以上，减少入托农户化肥、种子浪费20%以上。在农作物销售中，各托管服务组织则建设农产品收储设施，开展统一销售服务。

综合式利用，让秸秆在处置中增效。该区农业生产社会化服务组织坚持让市场说话、让农户选择，让农作物秸秆在综合利用中实现增收增效。首先是大面积实施秸秆还田，改良或采购新型秸秆还田机，培训提升农机手作业技能，提高农作物秸秆的粉碎率。其次是收集秸秆进行综合利用，与奶牛养殖企业签订3万吨的玉米秸秆收购协议，推动畜牧养殖产业发展，与河北龙云秸秆制气科技有限公司签订4.68万吨秸秆收储协议，加工生产秸秆压块成型燃料，为各服务组织年增收40余万元。通过综合利用，让全区30余万亩玉米秸秆实现资源化利用。

滚动式发展，让规模在发展中壮大。肥乡区“三管齐下”，推动农业生产社会化服务组织发展壮大。搞示范，先易后难开辟示范田。针对元固乡西屯庄村大部分年轻人外出搞建筑无力兼顾农业生产问题，信益小麦种植专业合作社采取“合作社+村集体经济组织+农户”模式，首先为100余户600亩土地提供托管服务，每亩为农户减投增效300余元，示范带动周边村农户纷纷要求加盟。搞宣传，收益引导调动农户积极性。该区大力宣传党的政策和合作社托管的优势，打好政策保障牌，让农户消除顾虑；算好经济收入账，让农户知道土地入托后，农业生产收入增加有保障，还可通过外出务工年增收5000元至10000元，调动农户参与积极性。搞合作，强强联合增强服务能力。肥乡区对接粮食收购商，与服务组织签订收购协议，用托管粮食收益做保，动员粮食收购商垫付部分资金，有效破解了土地托管服务资金方面的难题；通过签订农机作业协议书，将260余台拖拉机、180余台玉米联合收割机、300余台小麦联合收割机纳入托管服务组织，全部安装监控系统，对服务质量和服务面积进行遥感监测，壮大了服务实力。

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