已建成的康养中心

封面新闻记者 李兴罡 罗轩

“数千平方米的违法建筑离达州城区一步之遥，多个部门曾先后数次前往执法而未能管住，最终在眼皮底下建成。”连日来，有市民投诉称，位于四川达州通川区凤北街道青杠垭村的明月江边，一家无任何规划建设和用地许可的违法建筑，在执法部门连续多年的查处中，修成“正果”，如今准备对外营业。

康养中心环境安静

用地30多亩 违建康养中心营业

“该建筑实际用地30多亩，其中荒地13.7亩。”据当地村民介绍，这家名为“潮流温泉康养中心”是在原“明月温泉山庄”基础上建设而成，原来的山庄规模小，取得建设用地规划许可，但未取得相关用地和建设手续，10多年前停止经营。

2013年，所在村社与蒋某签约，由其承包该地发展养老院。“蒋某接手后，在无规划许可、无用地和建设手续的情况下，在原地加层扩建。”2016年，项目转手给来自达州经开区的曹某。

2020年11月5日，封面新闻记者在现场看到，5层楼高的康养中心，地处明月江边，依山傍水，装修完毕，几名老人已经入住。大楼外的河边，从城区延伸的步道蜿蜒而上、正紧密锣鼓修建。

“整个建筑面积有5000多平方米，接手后已投入2000多万。”曹某表示，之前曾主动找过相关部门，想尽快完善手续，但都无果而终。“现在正加紧准备申报用地和建设等相关手续。”

康养中心已有老人入住

屡查不禁 执法“走过场”

离城区咫尺之遥，涉嫌无任何规划和建设用地许可的建筑，如何一天天成长起来的？

该康养中心的业务指导单位为达州市通川区民政局。通川区民政局办公室工作人员称，今年接到群众对该中心相关投诉，经调查该康养中心没有递交任何资料报备。通川区住建局审批股负责人唐某也表示，该局至今没有收到该康养中心任何申报材料。

通川区自然资局执法监察大队负责人李某表示，因无相关用地手续等，监察大队曾在2016年前对其违法用地进行处罚，并督促对方尽快办理相关手续。

康养中心收费标准和刚办下来的营业执照

因其违建所属范围为达州市级单位管辖，达州市城市管理行政执法局负责该辖区执法的吴某介绍，达州市城管局在2018年6月接手达州市城建监察的职能之前，城建监察曾于2013年9月和2014年2月，先后两次作出《责令限期拆除通知书》，但该违法建筑并没有自行拆除。

吴某称，城管局接手执法后，接群众投诉曾于2018年下半年到现在调查，当时明确城建监察支队已立案未结的案子由其继续办理，直到2020年7月“三定方案”明确由城管局接手办案。今年再次接到投诉之后，执法人员前往现场，发现该康养中心正在装修，城管局责令停止装修并作出罚款2万元的处罚。“2万元罚款至今还未缴纳。”

屡查不禁，违法建筑修成“正果”，对下一步该如何处理，吴某称“马上打报告汇报，争取尽快对其违法建设拆除。”

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