改造中的之江村 王建录 摄

千亩花海四季更迭，奇雾美景声名远播。

每年，数以十万计的游客和摄友都被这样的景色吸引，来到建德市下涯镇之江村。

美景与流量都不缺，美丽环境转变美丽经济的“最后一公里”如何打通？眼下，以“党建+”为手段，以“拆违改造”为抓手，从提高全民参与度、受益普惠度、运营专业度出发，这个山村忙碌起来了。

党员带头

百户村民改造进行时

3月中旬，下涯镇摸排出附房、采光棚、围墙等违建，在上门做工作的同时，还送上了一份拆后改造方案。

一个月后，之江村党员钱招江的4间附房已经拆除完毕，而住房四周搭起了脚手架，白墙黛瓦的外立面风格初具雏形。

整个之江村，这样的改造户有近100户，而在这些农户中，13名党员带头支持并帮助做其余农户工作，在确保阳光拆除的前提下，大大加快了村庄改造的进度。

在钱招江家门前，村级监察联络员骆炳山和村级网格员吕天珍一边对施工现场进行走访检查，一边向钱招江描述改造后的景象。在骆炳山看来，目前督查的重点就是在保证质量和公平公正的前提下看进度，改造早一天结束，之江村村民就能早一天感受惊喜。

之江村党总支委员钱平介绍，改造速度之所以快，一方面是近年来之江村激增的游客量让村民看到了发展机遇，希望搭上乡村旅游的顺风车。另一方面，是下涯镇目前正依托之江村善治及产业发展项目，打造党建引领乡村善治的下涯品牌。

“首先我们希望通过发挥基层党组织的组织力和影响力，最大程度调动村民参与度，准入门槛是关键。”下涯镇党委书记叶胜平介绍说，在推进之江村党建引领乡村善治及产业发展项目过程中，破解了“政府在做，百姓在看”的难题。

“钱招江入股的资源是附房，我们后期会将附房改造成附房精品民宿，村民不需要额外出资，也能通过分红的方式获取收入。”下涯镇党委副书记、镇长吴雯说，一直以来，村民附房整治是“无违建”创建过程中的“痛点”“堵点”。将附房作为发展资源，一来是将准入门槛降到最低，二来彻底改变脏乱环境，一举两得。据了解，之江村改建项目预计在今年9月底之前完成。

人人当家

整合资源打包运营

“前期我们将之江村可能会产生经济效益的资源进行了梳理打包，并委托有相关经验的专业团队负责项目规划设计和运营管理。”吴雯说，之江村目前只有7家民宿，但可盘活利用的闲置房屋、闲置劳动力远远不止这个数。

“所以项目推进中，我们事先整合集体闲置房屋、田地、个人闲置房屋、闲置劳动力、特色技艺等可利用资源，再指导之江村成立村级资产管理公司，由村级资产管理公司将之江村整村资源打包委托专业团队运营。”吴雯认为，这样做的优势在于，满足村民个性化入股需求，也拓宽了村集体增收途径。

事实也正是如此，改造前期，规划设计单位负责人马川和他的团队就已经入驻之江村，并对之江村村落环境改造、业态布局进行整体策划。在此基础上，结合村级资产管理公司整合的全村发展资源包，进行活动方案制定、经营模式探索。

经过村民、村级资产管理公司、第三方团队的努力，今年5月，“开心田园”将推出首期土地认领。“我们首期推出600块认领土地，每块认领推广体验价为600元，我们的物流团队每周会送一次蔬菜上门。”马川介绍，团队将在全年举办多场类似的线下活动，一方面提升之江村知名度，另一方面可以将游客引流至民宿带动消费。

值得一提的是，马川表示，目前的合作模式被称为“代运营”，“我们希望经过一到两年的合作，培养出具备策划、运营能力的之江村本地村民，最终实现人人经营家乡的状态。”

“‘开心田园’一半的营业额将用于雇佣之江村低收入人群来管理田园，以达到帮助低收入农户增收的目的。”叶胜平说，构建全新的乡村经济管理体系只是第一步。未来，下涯镇还将推出更多党建引领乡村善治创新的实践经验。