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奉贤区司法局南桥司法所

南桥镇，它是奉贤区的政治、经济、文化、信息中心。新时代背景下，南桥司法所不断强化司法所履职能力，强化队伍建设及工作保障，统筹安排基层法治建设、依法行政、社区矫正、纠纷调解等工作，为打响“平安南桥 法治南桥”筑牢坚实基础。

完善工作机制体制，法治建设工作开启新篇章

加强制度建设，

切实提升基层法治水平

成立了中共上海市奉贤区南桥镇委员会法治建设委员会，由镇党委书记担任法治建设委员会主任，委员会下设办公室，司法所所长担任法治建设委员会办公室常务副主任。司法所所长列席镇长办公会议，听取有关法治政府建设工作专题汇报，研究解决法治政府建设工作中存在的矛盾和问题，依法全面履行政府职能。司法所加强行政执法协调监督，积极参与行政应诉与行政复议案件，为依法行政提供法治保障。

抓关键少数，建立南桥镇

“考法、问法、述法”机制

围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，大力提升南桥镇干部队伍运用法治思维和法治方式依法决策、依法办事、依法处理各种社会矛盾的能力，为实施乡村振兴战略，建设法治乡村，创造“新时代、新片区，奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹，打造公开、透明、稳定、可预期的法治环境。建立南桥镇“考法、问法、述法”机制：着力做好任前考法工作、持续做好决策问法工作、切实做好年终述法工作。

规范执法制度，

探索制定法制审核指导清单

整合政府法律顾问、律师等法律资源，落实推进行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，在《南桥镇重大执法决定法制审核目录》基础上，深化研究南桥司法所法制审核指南，指南详细列举开展重大执法决定和行政决策等法制审核过程中应注意的关键点，为审核结论意见的出具提供参考，为开展街镇合法性审查工作理清思路。

助力乡村振兴，

建设法治乡村“一带一路”

深入推进南桥镇法治乡村建设，建设南桥法治乡村带、法治文化路，促进“五治融合”，助力乡村振兴，打造共建共治共享的乡村治理新格局，逐步实现乡村治理体系和治理能力现代化。以第一批全国民主法治示范村杨王村为起点，沿南庄路在六墩、沈陆、江海开展民主法治示范村创建活动，形成由国家级、市级、区级为一体的法治乡村示范带，加强基层“法治带头人”、“法律明白人”队伍“选育用”，推进2021年“民主法治示范村”创建工作任务。目前，全镇共有“法治带头人”103人、“法律明白人”511人。

创新普法新模式，力求法治宣传新突破

法治宣传坚持发挥头雁效应

依托党委中心组学习、机关干部学法用法培训班、调解干部培训班、法治带头人、法律明白人培训班等平台针对不同对象以集体学习、专题讲座、案例分组讨论、自主学习等多种形式开展教育宣传，推动领导干部学法用法制度化常态化，提高领高干部运用法治思维和法治方式的能力。

法治宣传坚持激发学习热情

南桥镇以激发群众的学习热情为目标。组建“南司宣讲团”，聚焦需求,实施“菜单式”普法工作方案，特设民法典专场，在南桥镇辖区11个社区、11个村和2个公共法律服务特色工作点开展法治宣讲讲座。同时依托村（居）法律顾问、百名法治带头人讲法治课活动开展法治宣传讲座，营造人人懂法、时时守法、处处讲法的良好氛围。

法治宣传坚持呈现新媒体亮点

南桥镇不断扩大民法典的宣传声势，在传统线下普法形式的基础上，优化互联网普法微时代。充分利用“南司·学堂”抖音平台，南桥司法所微信公众号，定期发布普法微课堂，用幽默诙谐的原创短视频寓教于乐，将民法典条文内容翻译成人人听得懂的“百姓话”、幽默轻松的“邻里话”，拉近与群众之间的“法”距离，引领民法典学习宣传新风尚。同时筑牢前沿阵地，新建普法微公园，使法治元素更好地融入群众日常生活,变纸上的法律条文为身边的法治景观。

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法治宣传坚持凝聚执法合力

严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，调动各执法责任主体单位的普法工作积极性和主动性促进执法、服务与普法的深度融合，全面履行普法职责，实现普法工作的常态化和长效化，增强普法的针对性和实效性。

传承创新“枫桥经验”，构建“大调解”格局

突出三个“做实”▶▶▶

充分发挥人民调解“第一道防线”作用。做实信息排摸，扎实做好矛盾纠纷动态分析，对农民工群体纠纷开展专项排摸。定期开展辖区村（居）实地走访，推进矛盾化解工作关口前移。做实联动机制，定期召开维稳动态形势分析报告，定期汇总辖区内矛盾纠纷，分析研判矛盾纠纷规律和发展趋势，努力做到提前应对、精准施策，维护辖区和谐稳定。做实矛盾纠纷调处，加强日常排摸，同时，开展重大时间节点矛盾纠纷排查调处工作，做到第一时间受理、第一时间调处，切实把矛盾排查在基层、化解在基层。

完善矛盾纠纷多元化解机制▶▶▶

强化访调对接、警调联动等联动联调机制。通过政府购买的方式，加强基层人民调解组织力量。派驻在南桥两个派出所的调解组织第一时间与派出所对接案件，立即解决人民群众的矛盾纠纷，防止事态升级恶化。在碰到重大疑难复杂矛盾纠纷时，司法所第一时间掌握案情，组织相关部门开展“会诊”，同时借助律师等专业力量参与调处，努力确保矛盾不上交。2021年上半年，受理并成功调处和制作协议书242 份；110警调联动接处732起。

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坚持人民至上理念，延伸服务群众的“最后一公里”

完善南桥镇“1+51+X”公共法律服务网络体系，充分发挥公共法律服务的优势。融合“两代表一委员”接待工作和公共法律服务工作，将南桥镇“两代表一委员”20个工作点和33个巡回点，与全镇51个公共法律服务工作室和2个工作点深度融合，组建由党代表、人大代表、政协委员、村（居）法律顾问、以及村（居）委干部组成的“三位一体”的工作队伍，形成定期接待制度。村居法律顾问为群众答疑解惑，免费提供法律咨询；代表委员负责接收社情民意，政策解说；村居委干部负责统筹、协调工作站点各项活动，包括制订年度计划、活动安排、协助做好接待记录、情况汇总、上传下达、建立档案等工作，三方各司其职，确保这项工作有序有力有效推进。2020年南桥镇法律顾问参与“两代表一委员”接待活动111人次，协助解决社情民意事项68个，帮助解答社情民意问题144个。

严格管控精准帮扶，筑牢矫正安帮工作“防火墙”

前移安全管控关口

抓实思想教育与监督管理工作，借助公安部门、村居委及家庭等各方力量，协调配合，齐抓共管，共同做好“两类人员”管控工作，全力以赴降低重犯率，守住安全底线。

推动社区矫正规范化

严格落实《中华人民共和国社区矫正法》及配套法规制度，充分运用电子定位、上门走访等手段，综合应用通报、教育及奖惩手段，发挥法律法规制度刚性作用。不断丰富公益性劳动内容，让矫正对象在劳动中感悟人生价值，修复社会关系，提高社区矫正效果。